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四中全会的主题是“进一步完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，而“十五五”恰恰是把制度红利转化为发展动能的关键窗口期。理论层面可讲“制度—治理—发展”的传导链条，实践层面可结合营商环境优化、数字政府建设等案例。
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康兰平，女，博士，在合肥工业大学文法学院任教，担任副教授、硕士生导师，合肥工业大学文法学院教研室主任。
